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户籍制度如何阻碍了经济发展?

时间:2016-11-15 15:18作者:admin 点击:
  我越来越相信:任何限制经济要素自由流动的政策,无论是对于人、资本还是土地的限制,都会降低要素的配置效率,并带来宏观上经济结构的失衡;最终受损的,是经济中的每一个人。

  二、我们的解释:户籍制约居民消费

  与既有讨论相比,我们特别强调户籍制度的影响。这个国策对于国人在不同地区间的流动施加了严格的限制,尤其限制农村人口在城市中永久定居。同时,它也限制了大多数的农村人口获得一些城市中的公共福利,小到打折购买城市公交月票、大到子女进入公立学校就读以及其他的一些社会保障。此外,没有当地户籍的移民在城市的劳动力市场上是受到歧视的:城市中有很多工作是将他们排除在外的;而如果他们想要得到一份固定的工作,会面临各种正式或者非正式的阻碍。

  如此,在大城市中,户籍制度按一个人有没有户籍把人分成了两类。在户籍制度没有放松的情况下,随着大量的农村人口进城,城市内部形成了“新二元结构&rdquo,龙8国际娱乐;。一个人是城市户口还是农村户口是与生俱来的;改变户籍并非不可能,龙8国际娱乐,然而是非常困难的,尤其是在大城市中。

  自90年代中期开始,龙8国际娱乐,大量农村人口进入城镇就业。根据国家统计局最新公布的数据,2014年,全国农民工总量为2.74亿。即从90年代中期到最近几年,我国城市中无户籍移民的总数在不断上升、他们的总收入也在不断提升;并且,这个群体中的大部分是原本消费能力比较强的青年和壮年人。在严格的户籍管制下,上述户籍制度制约我国居民消费的总效应也在不断增强。这就是我们提出的对于我国居民消费率“低且不断降低”这一现象的解释。

  以下,我们更为具体地讨论前两种户籍制约消费的机制。

  三、户籍抑制消费的机制

  首先,由于户籍制度的限制,城市移民通常难以得到户籍居民可以享受到的社会保障。我们的样本中总共有4221户无户籍移民家庭。其中,只有940个家庭(21.3%)的户主享有养老保险;2,623个(59.3%)移民户主享有医疗保险,573个(13.0%)移民户主享有失业保险。而在4,547个户籍家庭中,有3,417个家户(75.2%)的户主享有医疗保险;远高于非户籍移民家庭(59.3%)。国家统计局给出的保险覆盖率的数字更低。根据统计局全国农民工监测调查报告:在2013年,外出农民工参加养老、工伤、医疗、失业和生育保险的比例分别只有15.7%、28.5%、17.6%、9.1%和6.6%。这样,农民工只能通过自己存钱的方式来预备养老和看病之需了。

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